校发字〔2019〕94号

 

根据教育部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》【教发(2011)7号】、河南省教育厅《关于建立高校学生食堂饭菜价格平抑基金的指导意见》（试行）【教财（2012）757号】等精神，为保证我校学生食堂饭菜价格在市场物价快速上涨时保持稳定，结合我校实际，制订河南科技学院学生食堂饭菜价格平抑基金（以下简称“平抑基金”）管理和使用办法。

一、平抑基金的设立

平抑基金是指学校通过学费及其他收入等资金渠道进行筹措，用于学生食堂应对原材料、用工等运营成本在短期内快速上涨时平抑饭菜价格的专项资金。

学校按当年普通全日制在校注册学生学费总额的2%设立平抑基金，根据物价上涨情况适时对学生食堂进行补贴，稳定饭菜价格和质量，并将当年所用部分在次年补齐。  

如果平抑基金与学生食堂实际需要补贴出现资金缺口时，学校从其他渠道筹措资金对平抑基金进行补充。

二、平抑基金的管理

管理机构。学校成立相关校领导为组长，审计处、学生处、财务处、后勤服务中心等部门主要负责同志为成员的平抑基金管理领导小组，负责平抑基金的使用和管理。平抑基金管理领导小组下设办公室，办公室设在后勤服务中心。

工作职责。负责制定平抑基金管理和使用办法；负责向校长办公会议提交平抑基金启用报告；负责监督平抑基金预决算和支持项目的运行；负责协调其它相关事宜。

日常管理。财务处设立专门账户，专款专用，不得挪作他用；严格启用程序；定期公布收支账目。

三、平抑基金的启用

出现下列情况之一，可启用平抑基金：

1.当学生食堂主要原材料、用工等运营成本月同比上涨幅度超过3%时，可以使用平抑基金以保持饭菜价格和质量稳定。平抑基金使用的时间和额度由校长办公会议决定。

2.平抑基金用于保证食堂正常运营，平抑肉、蛋、食用油、大米、面粉、蔬菜及常用副食品等主要原材料价格波动，用工成本上涨。当学校所在地主要原材料价格月度同比涨幅达到或超过10%时，可启用平抑基金。

3.在特殊时期或特殊情况下，经平抑基金管理领导小组评估动议，并经校长办公会议决定，可以启用平抑基金。

四、平抑基金的申报和审批

1.当符合启用条件时，后勤服务中心论证提交申请报告（含补贴标准、范围和采用的方式），经平抑基金管理领导小组讨论审核后，向校长办公会议提出启用报告。

2.校长办公会议研究通过后，启用平抑基金。

五、平抑基金的评价和监督

1.后勤服务中心要随时掌握学生食堂饭菜价格和质量变化情况，定期向管理领导小组反馈相关情况和学生的合理诉求。

2.通过使用平抑基金，学校食堂饭菜价格必须保持相对稳定。确保菜品高、中、低价格所占比例合理，确实做到满足各层面学生的伙食要求，让学生真正感受到平抑基金给学生带来的实惠。

3.平抑基金严格实行“申报审批”的财务管理制度，专户核算，专款专用。任何单位和个人不得挪用、截留。

4.平抑基金使用过程审计部门应全程监控，跟踪审计。

5.平抑基金管理领导小组对平抑基金使用情况，进行定期不定期督查，保证充分发挥平抑基金的作用。

六、附则

1.本规定由后勤服务中心负责解释，本规定自发布之日起实施。

2.原《河南科技学院学生食堂饭菜价格平抑基金管理和使用办法》（院发字〔2014〕165号），自发文之日起废止。